Rakentamisen valvonta: tavoitteet ja menettelytapa

Nykyään valitettavasti tilanteet, joissa urakoitsija rikkoo laitoksen toimitusaikaa, ylittää huomattavasti ennakkoarviossa vahvistetun budjetin tai rakentaa jopa rikkoen kaikkia normeja. Tällaiset ongelmat voidaan välttää, jos urakoitsijalle tehdään tiukka rakennusvalvonta ja sen toimia analysoidaan jokaisessa työvaiheessa. Tätä varten on olemassa erityisiä organisaatioita, joiden asiantuntijat ovat hyvin tietoisia lainsäädännön ja rakentamisen kaikista vivahteista. Heidän hallintansa ansiosta voit olla varma, että kaikki työ tehdään ajoissa ja kaikkien vahvistettujen sääntöjen mukaisesti. Kenellä on oikeus suorittaa rakennusvalvontaa, mitä tavoitteita hän pyrkii ja missä järjestyksessä toteutetaan? Vastaamme kaikkiin tärkeimpiin kysymyksiin.

Mikä on rakennusvalvonnan oikeudellinen kehys?

Rakentamisen valvonta rakennusten rakentamisen, niiden jälleenrakentamisen ja peruskorjauksen aikana se on ennakkoedellytys työn suorittamiselle ja toimittamiselle. Lainsäädännöllisellä tasolla rakentamisen valvontaa säätelee art. 53 Venäjän federaation kaupunkisuunnittelukoodi. Laki velvoittaa suorittamaan rakennusvalvonnan, mutta antaa oikeuden valita joka suorittaa sen. Tämän voi tehdä asiakas itse, urakoitsija tai kolmas organisaatio. Venäjän federaation siviililaki (749 artikla) ​​sallii rakennusurakoiden asiakkaan nimenomaisesti siirtää määräysvallan ulkopuoliselle organisaatiolle (oikeushenkilölle tai yksityiselle yrittäjälle), jolle asetetaan useita vaatimuksia. Rakentamisen valvontaa koskevassa asetuksessa (nro 468, 21. kesäkuuta 2010) kuvataan kaikki vivahteet, joita on noudatettava.

Kävi ilmi, että rakentamisen valvonta on kokonainen toimenpidekokonaisuus, jonka tarkoituksena on seurata tarkasti arvioita ja määräaikoja vuodelle rakentaminen ja rakennusten jälleenrakentaminen. Rakennusvalvonta tarkistaa myös, käyttääkö urakoitsija ennakkoarvioissa kuvattuja materiaaleja, rikkoako rakennusmääräyksiä ja kuinka hyvin kaikki työt suoritetaan.

Asiakas voi suorittaa rakennuksen valvonnan itse (tässä on pikemminkin tarkoituksenmukaisempaa puhua teknisestä valvonnasta), mutta tämä vaatii perusteellista tietoa, joten usein tehtävä ohjaus urakoitsijan työstä kuuluu urakoitsijalle. Tämä on määrätty rakennusurakoissa, jotka asiakas allekirjoittaa hänen kanssaan. Asiakkaalle on kätevää, että hallintaa varten ei tarvitse palkata jotakuta toista, mutta onko tämä lähestymistapa hyödyllinen? Häikäilemätön urakoitsija, joka saa itse asiassa rajoittamatonta hallintaa, voi korvata kalliit materiaalit halvemmalla, tehdä arviointityötä, jota on vaikea tarkistaa, yliarvioida työn määrän ja rakennusmateriaalin määrän - lisäetujen saamiseksi on olemassa paljon suunnitelmia. Joissakin urakoitsijat suurin osa voitosta tulee sellaisista ei-niin rehellisistä lähteistä. Urakoitsijan itsensä suorittama rakennusvalvonta kattaa tietysti petokset.

Itsenäinen organisaatio, joka voi myös suorittaa rakennuksen valvonnan, antaa asiakkaalle säästää noin 15% arvioiduista töiden kustannuksista.Kyllä, sinun on tehtävä lisäsopimuksia ja maksettava kolmannen osapuolen työn kustannukset, mutta silti asiakkaan saama hyöty on ilmeinen. Siksi tänään on tapana palkata riippumattomia organisaatioita rakentamisen valvontaan.

Mitkä ovat rakennusvalvonnan tavoitteet?

Rakentamisen valvontapalvelut sisältävät kaiken tyyppisten töiden kattavat tarkastukset. Raportti osoittaa kaikkien sääntöjen ja määräysten noudattamisen, ja rakennuksen rakentamiselle on asetettu määräajat ja kustannukset.

Rakentamisen seurannan tavoitteet ovat seuraavat:

• rakennustöiden laadunvarmistus. Urakoitsijan tekemät virheet rakennusten eri vaiheissa voivat vaikuttaa myöhempään toimintaan (vääristymät, tulvat, vuodot ja muut ei-erityisen miellyttävät seuraukset). On syytä huomata, että urakoitsija tekee joskus virheitä tekniikassa ei tarkoituksella, vaan pätevyyden puutteen vuoksi. Kuitenkin rakentamisen valvonta on tarpeen työtekniikan rikkomusten oikea-aikaisen tunnistamiseksi ja korjaamiseksi;
• niiden arviointiin tarkoitettujen materiaalien käytön varmistaminen. Kaavio, jossa materiaali määritetään arvioissa laadullisemmin ja kalliimmin ja salaa asiakkaalta analogia ostetaan halvemmalla, on hyvin tiedossa. On selvää, että tällainen korvaaminen voi johtaa rakennusten toimintaominaisuuksien, ympäristöstandardien heikkenemiseen ja aiheuttaa tulevaisuudessa erittäin suuria ongelmia puhumattakaan siitä, että rakennuttaja menettää huomattavasti rahaa. Rakennusvalvonta varmistaa, että arviossa määriteltyjä materiaaleja ja rakenteita käytetään;
• kustannusten hallinta. Urakoitsija voi maksaa liikaa rakennusmateriaalit tai kirjoita jotain tarpeetonta, mikä johtaa kehittäjälle vaikuttavilla ja perusteettomilla kustannuksilla. Rakennusvalvonta tarkastaa budjetoinnin oikeellisuuden ja paljastaa ajoissa erityisesti tai tahattomasti tehdyt virheet;
• määräaikojen noudattaminen kuten kaikki työt ja yksittäiset vaiheet.

Rakennusvalvontapalveluita käyttämällä asiakas voi olla varma, että kaikki työt saadaan päätökseen urakoitsijan määräämässä ajassa ja luodut rakennukset täyttävät kaikki lain vaatimukset, mikä välttää Rostekhnadzor-ongelmat. Lisäksi rakentamisen valvonta on myös huomattavia kustannussäästöjä, koska urakoitsijalla ei ole mahdollisuutta korvata joitain materiaaleja toisilla tai lisätä tietoisesti arvioinnin kustannuksia. Joissain tapauksissa säästöt saavuttavat uskomattoman 30-50%. Lisäksi on mahdollista välttää ongelmia, kuten rakennuksen asettuminen tai romahtaminen, halkeamien esiintyminen ja muut ongelmat. Määräysvaltaa käyttävä organisaatio toimii tässä tapauksessa välittäjän tilintarkastajana.

Missä rakentamisen valvonta on tarpeen?

Lainsäädäntöasiakirjojen mukaan rakentamisen valvonta on rakennusten ja rakenteiden rakentaminen, jälleenrakentaminen ja kunnostaminen. On tarkoituksenmukaista ja välttämätöntä soveltaa rakennusvalvontaa sellaisten esineiden suhteen:

• asuinrakennukset ja kompleksit;
• ostos- ja viihdekeskukset ja liikekeskukset;
• hotellit;
• teollisuusrakennukset;
• kulttuuriperintökohteet.

Mille organisaatiolle voidaan uskoa rakennusvalvonta?

Rakennettavien rakennusten turvallisuus riippuu lähinnä tarkastuslaitoksen pätevyydestä. Jotta oikeushenkilö tai yksittäinen yrittäjä voi harjoittaa tällaista toimintaa, hänen on hankittava lupa itsesääntelyjärjestöltä (SRO). Sen esittämä luettelo vaatimuksista on melko vaikuttava, mikä ei ole yllättävää.

Jos rakennusvalvonnan väitetään suorittavan oikeushenkilö, henkilöstössä tulisi olla vähintään 7 työntekijää, mukaan lukien vähintään 2 johtajaa. Yksittäisten yrittäjien työntekijöiden lukumäärä on alle 5 henkilöä.Rakentamisen valvontaa harjoittavan organisaation henkilöstöllä tulisi olla joukko kapeita asiantuntijoita, mukaan lukien suunnittelija, katsastaja, arkkitehti, katsastaja, ilmanvaihtojärjestelmien, LVI- ja sähkötyön asiantuntijat. Johtajalla on oltava korkeakoulututkinto ja vähintään 7 vuoden kokemus rakennusteollisuudesta.

Mitkä ovat esimiehen vastuut?

Valvontaprosessi on monimutkainen monivaiheinen työ. Mitä nopeammin aloitat sen, sitä enemmän on mahdollisuuksia saada lopulta vahva ja laadukas rakennus. Tästä syystä on tärkeää ottaa yhteyttä asiantuntijoihin rakentamisen alkuvaiheissa, suunnitteluvaiheessa ja suorittaa tarkastus loppuun laitoksen käyttöönoton jälkeen. Työt alkavat vasta, kun kaikki ehdot on käsitelty ja asiakas allekirjoittanut sopimuksen, joka osoittaa sekä asiakkaan että tarkastusorganisaation oikeudet ja velvollisuudet. Kaikki tarkistukset suorittaa ammattiryhmä, joka kukin on erikoistunut tiettyyn alaan, tai yksi insinööri - paljon riippuu työn laajuudesta ja erityispiirteistä.

Rakentamisen valvontaa harjoittavan yrityksen vastuisiin kuuluu:

• hankkeen dokumentoinnin tarkastaminen ja sen standardien noudattaminen;
• tarkistaa arviot;
• seurata työaikataulun noudattamista;
• rakennusmateriaalien laadunvalvonta, sertifikaattien saatavuus niille;
• suoritetun työn laadunvalvonta ja sen noudattaminen lakisääteisiin asiakirjoihin;
• rakennusmateriaalien varastointia koskevien sääntöjen noudattamisen valvonta;
• hankkeen määrittelemän työn laajuuden valvonta;
• rikkomusten tunnistaminen ja poistaminen
• yksittäisten työvaiheiden vastaanoton toteuttaminen asiakkaalla allekirjoittamalla asiaankuuluvat asiakirjat;
• seurataan turvallisuuden ja työsuojelun noudattamista;
• toimeenpanoasiakirjojen hallinta.

Vastuulliset asiantuntijat toimittavat asiakkaalle säännöllisesti raportit suoritetuista tarkastuksista, jotta kehittäjä voi seurata rakentamisen etenemistä reaaliajassa ja vastata välittömästi tarvittaessa.

Mikä on valvontamenettely?

Yksi rakentamisen hallinnan pääpiirteistä on askel tarkistaa. Jotkut urakoitsijat saattavat piilottaa seuraavien rakennusvaiheiden todelliset tulokset. Seurauksena on, että tulevaisuudessa meidän on joko palattava takaisin ja korjattava virheet, tai jos niitä ei ole havaittu ajoissa, rakennuksen kestävyys on kyseenalainen.

Rakennustöiden tarkastus sisältää seuraavat vaiheet:

1. Asiakirjojen tarkistaminen. Tässä vaiheessa kaikkien asiakirjojen toimittamista asiakkaan jatkotyölle valvotaan, geodeettisen rakennuksen parametrit ovat yhdenmukaiset, paketti sovitaan valtion viranomaisten kanssa ja projekti hyväksytään. Se tarkistaa myös mahdollisuuden rikkoa työmaan rajoja sekä töiden ja materiaalien luettelon saatavuuden. Jos puutteita ja epäjohdonmukaisuuksia havaitaan, asiakirjat luovutetaan asiantuntijoille korjattavaksi.
2. Verkon vastaanoton tutkiminen. Asiantuntijat tarkistavat huolellisesti koordinaattien siirron tarkkuuden alueelle, johon rakennus rakennetaan. Jos kaikki tehdään oikein ja ilman virheitä, he antavat vastaavan asiakirjan.
3. Rakennusmateriaalien hallinta. Asiantuntijat arvioivat, ovatko rakennusmateriaalit voimassa olevien standardien mukaisia ​​ja ovatko kaikki materiaaleille tarvittavat asiakirjat saatavilla. Laboratoriotestit sallitaan tarvittaessa. Jos todetaan, että jokin materiaali ei täytä vaatimuksia, se korvataan tai työ on käynnissä sen laadun saattamiseksi normatiiviseksi. Jos poikkeamat eivät ole vaarallisia, materiaaleja voidaan käyttää rakentamisessa, mutta tämä vaatii koordinointia asiakkaan ja valtion virastojen kanssa.
4. Työn laadunvalvonta. Kaikkien töiden ja niiden tulosten arvioidaan olevan teknisten, suunnittelu- ja lainsäädännöllisten standardien mukaisia.Tässä vaiheessa vastaava toimenpide tehdään välttämättä.
5. Teosten hallinta, joita ei voida varmistaa seuraavien työvaiheiden jälkeen.

Sääntelyelimen tulisi mieluiten seurata rakentamisen etenemistä suunnitteluvaiheesta laitoksen käyttöönottoon asti. ja valmistelu rakentamiseen, ja erektio perusta, ja laatikon luominen myöhempää verhous- ja viestintätyötä sekä kohteen lopullinen tarkastus - kaikki tämä on yhtä tärkeää, jos tavoitteena on rakentaa kaikilta osiltaan korkealaatuinen, luotettava ja mahdollisimman turvallinen rakennus.

Valvontatarkastusten tiheys määritetään projektin ja työn monimutkaisuuden perusteella. Jokaisen tarkastuksen jälkeen kootaan raportointiasiakirjat, jotka sisältävät kuvauksen rikkomuksista ja otteet säännösten mukaisista asiakirjoista, joista ilmenee rikkomus, tosiasialliset valokuvat, työaikataulut ja taloudelliset laskentataulukot. Jos rakennusvalvonta alkaa toimia, kun osa työstä on jo suoritettu, on suositeltavaa tehdä alustava katsastus rakennuksesta.

Rakentamisen valvonta ei ole vain tekniikan noudattamisen tarkistamista, vaan myös asiakkaan mielenrauhaa ja odottamattomien taloudellisten kulujen estämistä. Kaikki asiakkaat eivät ole perusteellisesti perehtyneet rakennustekniikkaan. Urakoitsijat tietävät tämän, joten häikäilemättömät yritykset ja tiimit eivät usein täytä useita ehtoja eivätkä suorita tietyn tyyppisiä töitä ajoissa. Tästä johtuen määräaika, ennenaikainen käyttöönotto ja monet muut ongelmat. Näistä syistä asiakkaat kutsuvat ulkopuolisia riippumattomia asiantuntijoita toteuttamaan rakennusvalvontaa.