Έλεγχος κατασκευής: στόχοι και διαδικασία

Σήμερα, δυστυχώς, οι καταστάσεις είναι κοινές όταν ο εργολάβος παραβιάζει την προθεσμία παράδοσης της εγκατάστασης, υπερβαίνει κατά πολύ τον προϋπολογισμό που καθορίζεται στην εκτίμηση ή ακόμη και συνιστά παραβίαση όλων των προτύπων. Τέτοια προβλήματα μπορούν να αποφευχθούν αν γίνει αυστηρός έλεγχος του έργου στον ανάδοχο και οι ενέργειές του αναλύονται σε κάθε στάδιο της εργασίας. Για το σκοπό αυτό, υπάρχουν ειδικές οργανώσεις των οποίων οι ειδικοί γνωρίζουν καλά όλες τις αποχρώσεις της νομοθεσίας και της κατασκευής. Χάρη στον έλεγχο τους, μπορείτε να είστε βέβαιοι ότι όλες οι εργασίες γίνονται εγκαίρως και σύμφωνα με όλους τους ισχύοντες κανόνες. Ποιος έχει το δικαίωμα να ασκεί έλεγχο κατασκευής, ποιους στόχους επιδιώκει και με ποια σειρά πραγματοποιείται; Απαντούμε σε όλες τις πιο σημαντικές ερωτήσεις.

Ποιο είναι το νομικό πλαίσιο για τον έλεγχο των κτιρίων;

Έλεγχος κατασκευής κατά την κατασκευή κτιρίων, την ανακατασκευή και την ανακαίνισή τους είναι προϋπόθεση για τη διεξαγωγή και την παράδοση της εργασίας. Σε νομοθετικό επίπεδο, ο έλεγχος των κατασκευών ρυθμίζεται από το άρθρο. 53 Κώδικας Πολεοδομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ο νόμος υποχρεώνει να ασκεί έλεγχο κατασκευής, αλλά δίνει το δικαίωμα επιλογής εκείνος που θα το εκτελέσει. Αυτό μπορεί να γίνει από τον ίδιο τον πελάτη, τον ανάδοχο ή έναν τρίτο οργανισμό. Ο Αστικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας (άρθρο 749) επιτρέπει με ακρίβεια στον πελάτη των κατασκευαστικών έργων να μεταβιβάζει τον έλεγχο ενός τρίτου οργανισμού (νομικού προσώπου ή ιδιωτικού επιχειρηματία) στον οποίο υποβάλλονται ορισμένες απαιτήσεις. Ο κανονισμός για τον έλεγχο των κατασκευών (αριθ. 468 της 21ης ​​Ιουνίου 2010) περιγράφει όλες τις αποχρώσεις που πρέπει να ακολουθηθούν.

Αποδεικνύεται ότι ο έλεγχος των κατασκευών είναι ένα πλήρες σύνολο μέτρων, σκοπός των οποίων είναι η ακριβής τήρηση των εκτιμήσεων και των προθεσμιών κτίριο και ανακατασκευή κτιρίων. Επίσης, ο κατασκευαστικός έλεγχος ελέγχει αν ο ανάδοχος χρησιμοποιεί τα υλικά που περιγράφονται στην εκτίμηση, δεν παραβιάζει τους οικοδομικούς κώδικες και πόσο καλά κάνει όλη τη δουλειά.

Ο πελάτης μπορεί να εκτελέσει ο ίδιος τον έλεγχο κατασκευής (εδώ, μάλλον, είναι πιο ενδεδειγμένο να μιλήσουμε για τον τεχνικό έλεγχο), αλλά αυτό απαιτεί διεξοδική γνώση, τόσο συχνά το καθήκον ελέγχου σχετικά με το έργο του εργολάβου βρίσκεται στον ανάδοχο. Αυτό καθορίζεται στα έγγραφα της σύμβασης κατασκευής που υπογράφει ο πελάτης μαζί του. Είναι βολικό για τον πελάτη ότι δεν υπάρχει ανάγκη να μισθωθεί κάποιος άλλος για έλεγχο, αλλά είναι αυτή η προσέγγιση ωφέλιμη; Ένας αδίστακτος εργολάβος, ο οποίος λαμβάνει στην πραγματικότητα απεριόριστο έλεγχο, μπορεί να αντικαταστήσει τα ακριβότερα υλικά με φθηνότερα, να εισέλθει στην εκτιμώμενη εργασία που είναι δύσκολο να επαληθεύσει, να υπερεκτιμήσει το μέγεθος της εργασίας και το ποσό του οικοδομικού υλικού - υπάρχουν πολλά σχέδια για να αποκτήσουν πρόσθετα οφέλη. Σε μερικούς συμβαλλόμενων οργανισμών το μεγαλύτερο μέρος του κέρδους προέρχεται από τέτοιες όχι τόσο ειλικρινείς πηγές. Ο έλεγχος κατασκευής που εκτελείται από τον ίδιο τον εργολάβο, φυσικά, θα καλύψει μια τέτοια απάτη.

Ανεξάρτητη οργάνωση, η οποία μπορεί επίσης να πραγματοποιήσει έλεγχο κατασκευής, θα επιτρέψει στον πελάτη να εξοικονομήσει περίπου το 15% του εκτιμώμενου κόστους εργασίας.Ναι, θα πρέπει να συνάψετε πρόσθετες συμφωνίες και να πληρώσετε το κόστος της εργασίας ενός τρίτου, αλλά ακόμα και τα οφέλη που έλαβε ο πελάτης είναι προφανή. Γι 'αυτό σήμερα είναι συνηθισμένο να προσλαμβάνονται ανεξάρτητες οργανώσεις για τον έλεγχο των κατασκευών.

Ποιοι είναι οι στόχοι του ελέγχου κτιρίου;

Οι υπηρεσίες ελέγχου κατασκευών περιλαμβάνουν ολοκληρωμένες επιθεωρήσεις όλων των τύπων εργασίας. Η έκθεση δείχνει τη συμμόρφωση με όλους τους κανόνες και τους κανονισμούς και η κατασκευή του κτιρίου υπόκειται σε προθεσμίες και κόστος.

Οι στόχοι παρακολούθησης των κατασκευαστικών δραστηριοτήτων έχουν ως εξής:

• διασφάλιση της ποιότητας των κατασκευαστικών εργασιών. Τα σφάλματα του εργολάβου σε διάφορα στάδια της κατασκευής κτιρίων μπορούν να επηρεάσουν την επακόλουθη λειτουργία (στρεβλώσεις, πλημμύρες, διαρροές και άλλες όχι πολύ ευχάριστες συνέπειες). Αξίζει να σημειωθεί ότι ο ανάδοχος κάνει μερικές φορές λάθη στην τεχνολογία όχι με σκοπό, αλλά λόγω έλλειψης αρμοδιότητας. Όντως, χρειάζεται ο έλεγχος της κατασκευής, προκειμένου να εντοπιστεί έγκαιρα το γεγονός της παραβίασης της τεχνολογίας της εργασίας και να διορθωθεί.
• εξασφαλίζοντας τη χρήση των υλικών που προβλέπονται από την εκτίμηση. Το σύστημα, όταν το υλικό προσδιορίζεται στην εκτίμηση πιο ποιοτικά και πιο δαπανηρά, και κρυφά από τον πελάτη ένα ανάλογο αγοράζεται φθηνότερα και φθηνότερα, είναι γνωστό. Είναι σαφές ότι μια τέτοια υποκατάσταση μπορεί να οδηγήσει σε επιδείνωση των λειτουργικών χαρακτηριστικών των κτιρίων, περιβαλλοντικών προτύπων και να προκαλέσει πολύ μεγάλα προβλήματα στο μέλλον, για να μην αναφέρουμε το γεγονός ότι ο κύριος του έργου χάνει σημαντικό χρηματικό ποσό. Ο έλεγχος κατασκευής επαληθεύει ότι χρησιμοποιούνται τα υλικά και οι δομές που αναφέρονται στην εκτίμηση.
• έλεγχος κόστους. Ο ανάδοχος μπορεί να επιβαρύνει υπερβολικά οικοδομικά υλικά ή εισάγετε κάτι περιττό, οδηγώντας τον κύριο του έργου σε ένα εντυπωσιακό και αδικαιολόγητο κόστος. Ο έλεγχος των κατασκευών ελέγχει την ορθότητα του προϋπολογισμού και αποκαλύπτει έγκαιρα, ειδικά ή ακούσια, λάθη.
• την τήρηση των προθεσμιών όπως όλη η δουλειά και τα μεμονωμένα στάδια.

Χρησιμοποιώντας τις υπηρεσίες του ελέγχου κατασκευής, ο πελάτης μπορεί να είναι βέβαιος ότι όλες οι εργασίες θα ολοκληρωθούν μέσα στο χρονικό διάστημα που καθορίζεται από τον εργολάβο και η κατασκευή που θα δημιουργηθεί θα ικανοποιεί όλες τις απαιτήσεις του νόμου, γεγονός που θα αποφύγει προβλήματα με το Rostekhnadzor. Επιπλέον, ο έλεγχος κατασκευής είναι επίσης σημαντική εξοικονόμηση κόστους, επειδή ο ανάδοχος δεν θα έχει την ευκαιρία να αντικαταστήσει κάποια υλικά με άλλους ή να αυξήσει σκόπιμα το κόστος της εκτίμησης. Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι αποταμιεύσεις φτάνουν στο απίστευτο 30-50%. Επιπλέον, θα είναι δυνατό να αποφευχθούν προβλήματα όπως ο διακανονισμός ή η κατάρρευση του κτιρίου, η εμφάνιση ρωγμών και άλλα προβλήματα. Ο ελεγκτικός οργανισμός στην περίπτωση αυτή διαδραματίζει ρόλο ενδιάμεσου ελεγκτή.

Πού είναι απαραίτητος ο έλεγχος κατασκευής;

Σύμφωνα με νομοθετικά έγγραφα, το πεδίο εφαρμογής του ελέγχου κατασκευής είναι κατασκευή, ανακατασκευή και επισκευή κτιρίων και κατασκευών. Είναι σκόπιμο και απαραίτητο να εφαρμοστεί έλεγχος κατασκευής όταν πρόκειται για τέτοια αντικείμενα:

• οικιστικά κτίρια και συγκροτήματα.
• εμπορικά και ψυχαγωγικά κέντρα και επιχειρηματικά κέντρα.
• Ξενοδοχεία
• βιομηχανικά κτίρια ·
• πολιτιστικής κληρονομιάς.

Σε ποια οργάνωση μπορεί να ανατεθεί ο έλεγχος του κτιρίου;

Η ασφάλεια των κτιρίων που κατασκευάζονται εξαρτάται κυρίως από τα προσόντα του οργανισμού ελέγχου. Προκειμένου μια νομική οντότητα ή ένας μεμονωμένος επιχειρηματίας να μπορεί να ασκεί τέτοιες δραστηριότητες, πρέπει να λάβει άδεια από μια οργάνωση αυτορύθμισης (SRO). Ο κατάλογος των απαιτήσεων που υποβάλλει είναι εντυπωσιακός, πράγμα που δεν προκαλεί έκπληξη.

Εάν ο έλεγχος κατασκευής υποστηρίζεται ότι διεξάγεται από νομική οντότητα, τότε το προσωπικό θα πρέπει να έχει τουλάχιστον 7 υπαλλήλους, συμπεριλαμβανομένων τουλάχιστον 2 διαχειριστών. Για μεμονωμένους επιχειρηματίες, ο αριθμός των εργαζομένων είναι μικρότερος από 5 άτομα.Το προσωπικό του οργανισμού που ασκεί τον κατασκευαστικό έλεγχο πρέπει να διαθέτει έναν αριθμό στενών ειδικών, μεταξύ των οποίων μηχανικός σχεδιασμού, επιθεωρητής, αρχιτέκτονας, επιθεωρητής, ειδικοί σε συστήματα εξαερισμού, υδραυλικές και ηλεκτρικές εργασίες. Ο διαχειριστής πρέπει να έχει πτυχίο πανεπιστημίου και τουλάχιστον 7 χρόνια εμπειρίας στον κατασκευαστικό κλάδο.

Ποιες είναι οι ευθύνες του επιβλέποντος;

Η διαδικασία επιτήρησης είναι ένα σύνθετο έργο πολλαπλών βημάτων. Όσο πιο γρήγορα ξεκινάτε, τόσο περισσότερες πιθανότητες είναι να αποκτήσετε ένα ισχυρό και υψηλής ποιότητας κτίριο. Για το λόγο αυτό, είναι σημαντικό να επικοινωνήσετε με τους ειδικούς στα αρχικά στάδια της κατασκευής, στο στάδιο του σχεδιασμού, και να ολοκληρώσετε την επιθεώρηση μετά την έναρξη λειτουργίας της εγκατάστασης. Οι εργασίες ξεκινούν μόνο μετά από συζήτηση όλων των όρων και την υπογραφή μιας σύμβασης από τον πελάτη, η οποία δηλώνει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τόσο του πελάτη όσο και του οργανισμού επιθεώρησης. Όλοι οι έλεγχοι διεξάγονται από μια ομάδα επαγγελματιών, κάθε μία από τις οποίες ειδικεύεται σε ένα συγκεκριμένο τομέα ή από έναν μηχανικό - εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την κλίμακα και τις ιδιαιτερότητες της εργασίας.

Οι ευθύνες της εταιρείας που ασκεί τον έλεγχο κατασκευής περιλαμβάνουν:

• επαλήθευση της τεκμηρίωσης του έργου και συμμόρφωση με τα πρότυπα του ·
• Έλεγχος εκτιμήσεων.
• παρακολούθηση της τήρησης του χρονοδιαγράμματος εργασίας ·
• τον ποιοτικό έλεγχο των οικοδομικών υλικών, τη διαθεσιμότητα πιστοποιητικών για αυτά,
• τον ποιοτικό έλεγχο της εργασίας και τη συμμόρφωσή τους με τα κανονιστικά έγγραφα ·
• παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τους κανόνες αποθήκευσης δομικών υλικών ·
• έλεγχο της εκτέλεσης του έργου του έργου ·
• εντοπισμός και εξάλειψη των παραβιάσεων ·
• την εφαρμογή της υποδοχής των επιμέρους σταδίων της εργασίας με τον πελάτη με την υπογραφή των σχετικών εγγράφων,
• παρακολούθηση της συμμόρφωσης με την ασφάλεια και την προστασία της εργασίας ·
• έλεγχο των εκτελεστικών εγγράφων.

Οι υπεύθυνοι ειδικοί παρέχουν τακτικά στον πελάτη αναφορές σχετικά με τις επιθεωρήσεις που διενεργούνται έτσι ώστε ο κύριος του έργου να μπορεί να παρακολουθεί την εξέλιξη της κατασκευής σε πραγματικό χρόνο και να ανταποκρίνεται αμέσως εάν είναι απαραίτητο.

Ποια είναι η διαδικασία ελέγχου;

Ένα από τα κύρια χαρακτηριστικά του ελέγχου κατασκευής είναι βήμα ελέγχου. Ορισμένοι εργολάβοι ενδέχεται να κρύψουν τα πραγματικά αποτελέσματα κάθε επόμενου σταδίου κατασκευής. Ως αποτέλεσμα, στο μέλλον θα πρέπει είτε να επιστρέψουμε και να διορθώσουμε τα λάθη, είτε αν δεν είχαν παρατηρηθεί εγκαίρως, αμφισβητείται η ανθεκτικότητα του κτιρίου.

Η επιθεώρηση των κατασκευαστικών έργων περιλαμβάνει τα ακόλουθα βήματα:

1. Αναθεώρηση των εγγράφων. Σε αυτό το στάδιο ελέγχεται η παροχή όλων των εγγράφων για περαιτέρω εργασία από τον πελάτη, οι παράμετροι του κτιρίου γεωδαισίας είναι συνεπείς, το πακέτο συμφωνείται με κρατικές αρχές και το έργο εγκρίνεται. Ελέγχει επίσης τη δυνατότητα παραβίασης των ορίων του εργοταξίου και τη διαθεσιμότητα ενός καταλόγου έργων και υλικών. Σε περίπτωση που εντοπιστούν τυχόν ελλείψεις και ασυνέπειες, η τεκμηρίωση παραδίδεται στους ειδικούς για διόρθωση.
2. Υποδοχή Δικτύου Τοπογραφίας. Οι ειδικοί ελέγχουν προσεκτικά την ακρίβεια της μεταφοράς συντεταγμένων στην περιοχή όπου θα κατασκευαστεί το κτίριο. Εάν όλα γίνονται σωστά και χωρίς σφάλματα, εκδίδουν το αντίστοιχο έγγραφο.
3. Έλεγχος δομικών υλικών. Οι εμπειρογνώμονες αξιολογούν εάν τα οικοδομικά υλικά συμμορφώνονται με τα ισχύοντα πρότυπα και εάν είναι διαθέσιμα όλα τα απαραίτητα έγγραφα για αυτά τα υλικά. Εάν είναι απαραίτητο, επιτρέπονται εργαστηριακές εξετάσεις. Εάν διαπιστωθεί ότι ορισμένα υλικά δεν πληρούν τις απαιτήσεις, αντικαθίστανται ή εργάζονται σε εξέλιξη για να φέρουν την ποιότητά τους σε κανονιστική. Εάν οι μη συμμορφώσεις δεν είναι επικίνδυνες, τότε τα υλικά μπορούν να χρησιμοποιηθούν στην κατασκευή, αλλά αυτό απαιτεί συντονισμό με τον πελάτη και τις κυβερνητικές υπηρεσίες.
4. Ποιοτικός έλεγχος της εργασίας. Όλα τα έργα και τα αποτελέσματά τους αξιολογούνται για συμμόρφωση με τα τεχνικά, σχεδιαστικά και νομοθετικά πρότυπα.Σε αυτό το στάδιο, η αντίστοιχη πράξη καταλήγει απαραιτήτως.
5. Έλεγχος έργων που δεν μπορούν να επαληθευτούν μετά τα επόμενα στάδια της εργασίας.

Ο ρυθμιστικός φορέας, ιδανικά, θα πρέπει να παρακολουθεί την πρόοδο της κατασκευής από το στάδιο του σχεδιασμού έως την θέση σε λειτουργία της εγκατάστασης. Και προετοιμασία για την κατασκευή, και η στύση ιδρύματος, καθώς και η δημιουργία ενός κουτιού με επακόλουθες εργασίες επένδυσης και επικοινωνιών και η τελική επιθεώρηση του αντικειμένου - όλα αυτά είναι εξίσου σημαντικά εάν ο στόχος είναι να οικοδομηθεί από κάθε άποψη ένα υψηλής ποιότητας, αξιόπιστο και όσο το δυνατόν ασφαλέστερο κτίριο.

Η συχνότητα των επιθεωρήσεων παρακολούθησης καθορίζεται από το έργο και το επίπεδο πολυπλοκότητας του έργου. Μετά από κάθε επιθεώρηση, καταρτίζονται έγγραφα αναφοράς, τα οποία περιλαμβάνουν περιγραφή των παραβιάσεων και αποσπασμάτων από κανονιστικά έγγραφα που υποδεικνύουν το γεγονός παραβιάσεων, τη στήριξη φωτογραφιών, τα χρονοδιαγράμματα εργασίας και τους πίνακες οικονομικών υπολογισμών. Εάν ο έλεγχος κατασκευής αρχίσει να λειτουργεί όταν κάποια εργασία έχει ήδη ολοκληρωθεί, καλό είναι να πραγματοποιηθεί προκαταρκτική επισκόπηση του κτιρίου.

Ο έλεγχος της κατασκευής δεν είναι μόνο επαλήθευση της συμμόρφωσης με την τεχνολογία, αλλά και η ειρήνη του πελάτη και η πρόληψη απροσδόκητων οικονομικών δαπανών. Δεν είναι όλοι οι πελάτες που είναι εξοικειωμένοι με την τεχνολογία της κατασκευής. Οι εργολάβοι το γνωρίζουν αυτό, επομένως οι αδυσώπητες εταιρείες και ομάδες συχνά δεν πληρούν αρκετούς όρους και δεν εκτελούν εγκαίρως ορισμένες εργασίες. Ως εκ τούτου, η αποτυχία των προθεσμιών, η άκαιρη ανάθεση και πολλά άλλα προβλήματα. Για τους λόγους αυτούς, οι πελάτες καλούν ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες τρίτων να εκτελούν εποπτεία κατασκευής.